在全市“两学一做”学习教育

工作会议上的总结讲话

冯伟泉

（2016年4月25日）

同志们：

刚才，高环书记围绕贯彻落实习近平总书记重要指示，中央和省委“两学一做”学习教育工作座谈会精神作了重要讲话，从深化林区改革、加快伊春转型发展的全局高度，深刻阐述了开展“两学一做”学习教育的重大意义，突出强调“学”要坚持以学促知、打牢基础，抓在日常、严在经常；“做”要始终以崇高的觉悟、强烈的担当、无私的奉献，在推进伊春转型发展的实践中走在前列、干在实处，对全市开展学习教育作出了全面部署，具有很强的前瞻性、方向性和实践性，是全市开展学习教育的根本遵循。会上，3个单位从不同角度作了很好的发言，对开展好学习教育进行了深入细致的思考和科学系统的谋划。全市各级党组织要按照中央印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和省市委《实施方案》特别是这次会议要求，立足当地实际，精心周密部署，统筹抓好推进，切实抓紧抓实本地本部门的学习教育。

下面，就如何抓好高环书记重要讲话精神的落实，讲七个方面的意见。

第一，抓上下联动重引带。这次“两学一做”学习教育，学什么，主要是学党章党规、学系列讲话，结合我市实际，就是党员做到“十个学懂弄通”，党员领导干部做到“十个学深悟透”，具体内容方案中已经明确。怎么学，主要是在落实中央和省委要求的基础上，体现出我市上下联动的学习特点，以上率下，逐级引带，采取“十学”的方式，更好地保证学习效果。召开会议联学。逐级组织召开工作会议安排部署，广泛动员、全员参与，明确“学、做”标准和要求，抓好组织实施和推进落实。党课报告讲学。通过邀请党校教师、讲师团成员、先进模范到基层支部讲党课，组织基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，增强学习教育效果。电视专栏导学。在电台开辟“两学一做”学习教育专栏，将党的声音传导到基层支部、基层党员。网络平台助学。利用伊春党建“五大平台”，每天发布一条学习动态，每周确定一个学习主题，采取支部工作指导、微党课等形式，实现学习教育常态化。话剧巡演宣学。以林区好干部张子良先进事迹为题材，创编完善话剧在全市进行巡回演出，组织各级党员领导干部集中收看。典型人物领学。以建党95周年为契机，开展“学身边人，向典型看齐”活动，组织党员标兵现身说法，使广大党员普遍受教育。培训骨干带学。市县两级举办基层党务骨干培训班，集中组织开展专题学习辅导，以骨干党员带动广大党员学习提高。主题实践促学。通过开展“六双”主题实践活动，激励广大党员立足本职岗位做贡献、创一流。专题讨论引学。以党支部为单位，每季度设计一个专题，开展一次集中讨论，引导党员学深、学透。编印教材自学。通过编印习总书记讲话、伊春绿色转型发展之路论述、创业典型事迹、伊春党建特色等资料，对党员自学作出具体安排，把内容细化到具体篇目，把时间细化到具体日期，把标准细化到具体言行。

第二，抓专题讨论重交流。这次学习教育工作，党支部每季度要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。党员叫讨论，党员领导干部叫研讨，无论是讨论，还是研讨，都要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论或研讨，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，做到在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。真正做到提高认识，找到差距，明确方向。党员讨论要重点侧重如何对照标准发挥先锋模范作用，争当时代先锋，勇做合格党员，还要围绕“入党为什么、在党干什么、为党做什么”开展讨论，在融会贯通的基础上，使广大党员发自内心地忠诚于党,自觉自愿地严起来、实起来。党员领导干部研讨要围绕习总书记治国理政思想、绿色化发展新理念、好干部的标准及争做担当型干部、林业产业规模化转型、党委会工作方法等内容，开展集中研讨。要将学习与现实问题紧密联系，有效提升研讨质量，使党员领导干部通过研讨有自己的收获和体会,有自己的深入思考和分析，有充分的思想碰撞和互动交流。

第三，抓主题活动重深化。这次“两学一做”学习教育，做合格党员是关键，合格党员总的标准是中央提出的“四讲四有”，不同领域、不同单位、不同岗位的合格党员标准，我市在方案中已经具体列出。需要强调的是，各级党组织对广大党员的要求，不仅是按标准去做合格党员，还要进一步深化，去争做时代先锋。具体就是结合我市各领域党员的特点，广泛开展“双管双创”、“双建双带”、 “双联双促”、“双推双为”、“双亮双比”、“双强双争”六个主题实践活动，每个实践活动的内容都已在方案中明确，各级党组织要向广大党员讲明开展六个主题实践活动的重要目的，引导党员自觉参与，积极践行。“双管双创”要引导党员抓基地、办实体、谋转型，实现林场（所）主体转型；“双建双带”要引导党员提素质、树形象、增收入，真正做到为民、惠民、富民；“双联双促”要引导党员抓共建、促和谐、惠民生，不断提升服务群众的能力和水平；“双推双为”要引导党员走基层、访民户、结对子，积极为基层群众办实事、办好事；“双亮双比”要引导党员学先进、做贡献、上水平，扮靓林都服务窗口；“双强双争”要引导党员强党性、提技能、当先锋，切实在生产经营、岗位练兵、技术攻坚等工作中发挥骨干作用。开展六个主题实践活动，是全市各领域党员发挥先锋模范作用的有力平台，各级党组织要充分运用这一平台，谋划设计自身的特色活动，从而使广大党员更加自觉地创先争优、做合格党员、争当时代先锋。

第四，抓突出问题重导向。按照“做要针对问题改”的要求，突出问题导向，瞄着问题去、盯着问题改，真正把问题找准找对。要引导广大党员对照党章党规，查找履行义务、行为规范、发挥作用等方面的不足；对照系列重要讲话，查找理想信念、党性修养、作风品格等方面的不足；对照岗位职责，查找精神状态、担当作为、能力素质等方面的不足；对照群众期盼，查找宗旨观念、服务意识、为民办事等方面的不足。党员领导干部应以更严要求、更高标准深入查找问题，重点看在增强“四个意识”、贯彻新发展理念、践行“三严三实”要求等方面存在哪些差距和不足。对查找出来的问题，无论是党组织、还是党员，都要列出整改清单，制定整改措施，做到边学边改、即知即改、以改促做。不仅要抓好群众反映强烈的突出问题整改，抓好不严不实突出问题整改，还要切实整治发生在群众身边的不正之风，让人们不断看到新气象。要抓好立规执纪，强化制度落实，特别是对那些没有正当理由，长期不参加党的组织生活或不交纳党费的，要按有关规定严肃处理；认真开展党员民主评议，把党员现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，对不合格党员要区别情况作出处理，该批评教育的批评教育，该严肃处理的严肃处理。

第五，抓基层支部重主体。这次学习教育以基层党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。只有落实好支部主体责任、发挥好支部的组织动员作用，学习教育才能有效拓展到全体党员。每一个支部都要结合实际，对学习教育以清单的形式作出具体安排，确保落实到位。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，做到“抓在日常”、“严在经常”。积极探索和实践“三会一课”的有效形式，不断丰富和拓展“三会一课”的实现途径，增强党组织生活的吸引力和影响力。从我市情况看，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，组织涣散、纪律松弛、责任缺失，部分党员先锋模范作用不明显。当务之急是以“两学一做”学习教育为带动，通过整改落实到位，把党规党纪在基层立起来，把新风正气在基层树起来，进而更好地凝聚党心民心。要以这次学习教育为契机，抓好软弱涣散基层党组织整顿，健全组织、配强班子、完善制度，对仍然矛盾突出、问题复杂的基层党组织，要充分发挥工作组和第一书记的作用，把学习教育和整顿提升结合起来，在学习中把组织整顿好。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。基层党支部也要认真履职、勇于担当，切实加强思想政治建设，把“两学一做”学习教育作为一项长期工作，持之以恒，久久为功。

第六，抓关键少数重示范。党员领导干部这个关键少数，在“两学一做”学习教育工作中，不仅要做决策者、组织者，更应做执行者、引导者。具体应做到“十带头”。带头谋划学习教育，认真贯彻执行中央、省委和市委总体部署，精心设计载体、把握运行程序，推进学习教育见成效。带头践行党章党规，逐条逐句通读党章，学习党内法规，党的历史和革命先辈、先进典型，加强党性修养，树立群众观点，弘扬优良作风。带头领会系列讲话，深入领会习近平总书记系列重要讲话，特别是参加我省代表团审议时的重要讲话精神，用新发展理念指导工作实践。带头参与支部活动，要下沉到支部，做到学习讨论在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部，把“带头”的行动和成效体现在支部，带头开展专题研讨，充分运用党委（党组）会、中心组学习会专题研讨的有效形式，组织党员领导干部谈认识、谈思路、谈作为，激发投身伊春转型发展的热情。带头开展党课活动，深入所在党支部、联系点或分管战线（领域）基层党支部讲专题教育党课，同时，还要以普通党员身份参与所在党支部的党课活动。带头参加主题实践，主动参与所在支部和联系点主题实践活动，解决基层创业发展实践中的突出问题和群众所需、所盼的热点难点问题。带头严肃组织生活，积极组织并参加党委（党组）民主生活会，深刻开展批评和自我批评；严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。带头开展民主评议，以普通党员身份参党支部召开的民主评议党员会议，带头参与民主测评和组织评定。带头做好党员表率，强化“四个意识”，主动践行党的宗旨，经常联系群众，主动担当作为，在林区转型创业发展中，勇挑重担、破解难题，做党员“四讲四有”的表率。

第七，抓组织领导重保障。各级党委（党组）要把开展学习教育作为一项重大政治任务，高度重视、精心谋划，压实责任、强力推进，做到领导有力、指导有方、措施到位。各地、各单位要在党委领导下，设立由组织部门牵头，纪检、宣传、党校等部门参加的学习教育协调小组，选好配强工作力量，做好统筹谋划、综合协调、督促指导等工作，保证学习教育有序推进。党组织书记要承担起第一责任人的责任，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。各级党委（党组）要对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措，提出针对性、操作性较强的具体要求。要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织在学习教育中有更多的自主权、有足够的灵活性。要注重实效，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少心得体会文章来评判学习教育的成效。要根据学习教育内容、任务制定上下联动清单，坚持以上率下，共同开展学习教育。要创新推进学习教育的方式方法，结合不同领域、不同行业党支部特点制定“两学一做”学习教育基层党支部工作清单，明晰工作内容、主要任务和推进措施。各级党委（党组）也要充分调动基层党组织的主动性创造性，量身设定推进学习教育的方法措施。要注重选树宣传先进典型，发现和宣传一批党员群众看得见、摸得着、可比可学的先进典型，营造浓厚的学做氛围。

这次会后，各地、各部门要按照中央和省市委要求，认真研究贯彻措施，抓紧进行部署安排，4月底前全部部署到基层，有关情况及时向市委报告。