为贯彻落实市委“两学一做”方案，市直机关工委下发了伊直发〔2016〕15号文件，为全面开展好“两学一做”学习教育工作提出了指导意见。这个指导意见是市直机关工委依据市委第一督导组，在督导中提出的以“抽讲”方式丰富“双推双为”载体，全面促进学做结合工作开展的新思路。现对市直机关“抽讲”促学促做工作提出督导意见。

一、基本要求

开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。在市直机关要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务等等，教育引导机关党员更加自觉按照党员标准规范言行服务基础。

二、开展“抽讲”工作基本意义

开展“抽讲”工作，要突出学习与教育相结合，发挥党员自我净化、自我提高的主动性，真正把市直机关党员的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。开展“抽讲”工作不是针对党员的“抽将”，而是通过把“讲、评、考”融为一体，使机关党员进一步尊崇党章、遵守党规，做合格党员。在工作中要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持理论联系实际，学用结合、知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。各单位要进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。从而为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，奋力走好伊春绿色化转型发展新路子提供坚强组织保证。

三、基本措施与方法步骤

在市直机关采取“抽讲” 促学促做工作，即：抽签讲党课，讲实际工作中做合格党员体会，是市直机关学做结合深入开展“两学一做”学习教育工作的具体举措。这个举措在实施过程中会起到一托三的收效，也就是以讲带评，以评带答。采取抽签讲的目的在于，让所有参加学习的党员们，谁也不知道学习日的当天由谁来讲党课，讲体会，本单位的组织者抽签抽到谁就由谁来讲。采取这样的办法好处在于，这个办法的本身就实现了促动学习为目的。这种办法可以改变过去确定好每周讲党课，讲体会的顺序，彻底改变本周谁讲谁学习，不讲不学习的不良习惯。使机关党员人人都时时刻刻按照规定把“两学一做”的要求与自己的工作结合起来，全面提高主动学习做合格党员的自觉性。

（一）基本措施

1、市直机关工委开展的“抽讲”促学促做工作是创新举措，与正常方案规定的要求不矛盾，其它学习工作可按照方案开展。

2、各单位可以自行确定学习日，但是每月必须组织至少4次“抽讲”学习。每次抽出两名党员，讲党课，讲体会。（要求：讲党课20分钟，讲体会5—8分钟。）

3、各单位要购买或定制乒乓球名签，每个球上写上一个党员的名字，在学习日当众放入封闭箱内。由组织者摇动后，抽出两个，是谁就由谁来讲。（要求：“抽讲”的器具也可以自行确定，但是“抽讲”箱必须是全封闭的。）

（二）方法步骤

1、以讲促学。各单位的党员领导干部讲党课，普通党员结合工作讲体会。（要求：各单位的党组书记不参加“抽讲”讲党课，可按照规定正常讲党课。）

2、以评促学。现场评分，由各单位领导班子成员和综合科室负责人组成评审工作组，对每次组织学习抽签讲党课，讲体会的党员现场评分。分数低于80分的为不合格，还将进入下一轮党课和体会讲解，但所讲题目与上次有所不同。（要求：（1）评分标准由市直机关工委和各单位共同确定。（2）由市委第一督导组把关。（3）现场打分，现场公布。）

3、以考促学。学做综合能力测试，结合各单位的自身特点，每次出8道测试综合能力的必答题。综合能力测试题围绕学党章党规，学系列讲话，国情，省情，市情，与自己实际工作中做合格党员相结合。主要对前期现场“抽讲”评分高于80分的党员进行综合能力测试。由党员自己抽出一道题，交给评委。评委宣读测试题内容由党员现场回答。（要求：（1）党员领导干部的学做综合能力测试题要和普通党员的测试题有区分，各有侧重点。（2）测试题由各单位自行确定。（3）“抽讲”日当天没有被党员抽出回答的综合能力测试题可以继续封存留做下次使用。）

4、现场观测督导。各单位在确定好学习日后，上报市委第一督导组和机关工委，由市委第一督导组和市直机关工委组成若干个场观测督导小组，进行现场观测督导。

5、总结完善。在“抽讲”工作中，因为每次都现场观测督导，这样便于及时发现问题，及时总结完善，为下一步深入推进打下基础。（要求：（1）各单位在结束后的第一个月内把工作综合情况上报市委第一督导组和市直机关工委。（2）上报的综合情况要深入、客观、准确，把成绩讲足，把问题讲透，把建议讲明，总之要把这项工作总结好，让务实管用的做法上升为工作制度机制，推进学习教育常态化、长效化。（3）同时上报电子版。）

6、建立市委第一督导组，市直机关工委和各单位联络员。确保这项工作有人抓、有人管，健全工作的日常运行、推进落实、督导检查、情况反馈等工作机制，保证学习教育“抽讲”工作的扎实开展。

7、在现场“抽讲”时，不要把现场气氛搞得很紧张，可在“抽讲”前，播放电教片或与党员教育相关的内容等，舒缓气氛、减少党员的心理压力。

8、各单位要注重运用党建“五大平台”等现代手段开展学习教育，把“抽讲”工作全程录制下来放到平台上或制成展板，扩大宣传教育面。（注意影像资料收集）

四、组织领导

各单位要把开展“两学一做”学习教育中的“抽讲”工作基本要求，特别是市委第一督导组工作指导意见作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要结合实际作出安排部署，加强具体指导。（要求：把各单位的领导小组和“抽讲”评委名单纸质件及电子版上报市委第一督导组，市直机关工委。）各单位党组织书记要承担起主体责任，既要管好干部、带好班子，又要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好“抽讲”学习教育工作。坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的严肃问责，并进行通报。

 

 

 

市委“两学一做”第一督导组

2016年6月12日