市食品药品监督管理局 王志铭

2017年6月

 

同志们：

按照省第十二次党代会以及市委关于干部作风整顿的部署要求，围绕落实市委书记高环同志在全市干部作风整顿会议讲话、市委常委、组织部部长冯伟泉同志在督导培训会上的要求，以及市委下发的《方案》中的规定，今天我们在这里召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨干部作风整顿动员大会，旨在通过整顿，切实解决我局干部队伍中存在的突出问题，进一步提振精气神，打造勤于学习、勇闯新路、求真务实、清正廉洁的食药监管队伍，为让老林区焕发青春活力提供坚强的组织保障。

自我局机构改革和机构调整以来，全市食品药品监管系统认真履职，积极开展监管工作，全市食品生产和流通职能平稳承接，餐饮服务监管工作顺利开展，药械保化市场秩序稳定，县区级基层食品药品监管网络基本建成，执法水平不断提高，保持了全市食品药品安全形势的总体稳定。但是由于多年以来养成的积习和陈旧的思维模式，当前某些部门、某些人身上仍然存在着一些不良的工作作风，具体表现为：党员干部学习氛围不浓，不注意自我学习和自身素质提高，存在得过且过的懈怠思想，无所作为，应付工作，从而导致在食品药品监管和行政执法过程中缺乏专业性，不能胜任本职工作；干部能力不强，遇事互相推诿扯皮，不敢担当；纪律松懈，上班迟到早退，外出不按规定请假，制度意识淡薄，作风涣散。这些不良的工作作风，既不适应当前严峻复杂的食品药品安全形势，也不适应上级部门和领导的需求，如果不及时纠正、克服，就会贻害工作、贻害事业、贻害同志。因此，开展干部作风整顿活动既是市委、市政府的统一安排部署，也是我们食品药品监管系统现实工作的客观需要。全系统上下要充分认识开展干部作风整顿活动的重要意义，切实抓好整改落实。

此次干部作风整顿活动，要重点做好以下几项工作：一是要开展思想整训行动。坚持把改造学习、整训思想作为作风整顿的先导，教育全局干部职工提高政治定力、职业能力、创造活力、内生动力、担当魄力，争做忠诚担当干净的好干部、争当改革攻坚创业的开路者。组织干部重点学习党章党规、习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略，以及省、市第十二次党代会精神，并作为必学、必训、必考的内容，做到学深悟透、学懂弄通。围绕“思路决定出路”“思维决定作为”“实绩来自实干”“精品缘于精细”开展专题研讨，在交流研讨中明方向知不足、强定力增信心，提振干事创业的精气神。采取党委中心组带头学、组织生活会专题学、书记讲党课研讨学、干部教育培训封闭学、微信QQ在线学等形式，扎实开展主题党日活动，不断拓宽思想整训渠道。把思想整训作为“两学一做”的主攻方向，常态化组织全员测试，加大以考促学力度。二是开展作风整改行动。坚持把转变作风、服务基层作为作风整顿的重点，组织各级党员干部走出机关，进企业解难题促发展、进农村帮脱贫促解困、进社区创文明促和谐、进校园强宣传促安全、进林场（所）抓产业促转型，为基层解难题、为群众办实事。把宣讲省党代会作为“五进”的首要任务，帮助基层准确把握省第十二次党代会的主题主线、奋斗目标、发展举措、推进重点，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来。帮助基层解决项目建设、产业发展、招商引资、人才引进等问题，在走进基层、走进群众中转作风改作风。建立工作日志和台账，全程留痕，让基层和群众看到党员干部作风整改带来的变化。三是要开展流程整建行动。坚持把再造流程、提高效能作为作风整顿的引擎，突出流程管事，清单化任务管理、规范化制度程序、精细化标准措施、矩阵化责任机制、高效化运转体系，创优工作流程、创优服务效能。逐领域、逐岗位进行工作流程再造，对所有工作流程进行全面梳理，补齐缺失流程，完善断链流程，细化现有流程，简化繁杂流程，做到每个领域都有主线流程，每个岗位都有关键流程，每个环节都有职能流程，流程的每个节点都有人落实、有人担责、有人考评，并公开设立内容完整、流程清晰、便于操作的工作运行图，形成目标明、责任清，衔接紧、运转畅，效率高、环境好的工作落实体系。四是要开展督查整治行动。坚持把解决问题、推动落实作为作风整顿的关键，综合运用推进工作落实单、问题整改督办单、提醒约谈诫勉单、组织调整建议单、问责处理移交单，督查问题整改，督办工作落实。对重点单位、部门和领域，开展巡视巡查常态督查；对产业项目建设中的梗阻问题，开展发展环境专项督查；对群众反映集中的问题，开展明察暗访随机督查；对各科室、各直属单位、各分局工作任务完成情况，开展年度目标重点督查，进一步创新督查方式，加大督办力度。强化督查督办结果运用，对督查督办中发现的问题，区分不同情况、不同性质，分别下达“五单”，促进工作落实、促进问题整改、促进作风转变。五是要开展风纪整顿行动。坚持把严格执纪、整肃风纪作为作风整顿的核心，针对干部政治“缺钙”的“软症”、积习为常的“虚症”、麻木僵化的“痹症”、纪律松弛的“杂症”、久治不愈的“顽症”，查摆干部个人原因，查找组织教育管理责任。教育引导干部围绕增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，对照党章党规、准则条例进行自查自改。对问题严重、遮遮掩掩、屡教不改的，开展经常性的谈心谈话，启动干部能下问责机制，进行组织处理。对巡视巡查中发现的问题，对照监督执纪“四种形态”，该提醒的提醒，该教育的教育，该处理的处理。通过明察暗访发现一批、反面典型曝光一批、组织建议调整一批、集中公开查处一批，整顿干部作风和纪律方面的问题。

为此，对此次干部作风整顿活动，提出以下四点具体要求：

一、加强组织领导。要把机关作风建设作为事关全局的重大任务，摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，坚决杜绝搞形式主义、做表面文章，使机关作风建设各项工作真正体现效率、效益、效果。班子领导干部要以身作则、做好表率，敢于叫响“向我看齐”，给广大干部做出好样子、带出好风气。

二、坚持统筹结合。坚持把开展干部作风整顿工作与全市食品药品安全工作、创文工作有机结合起来，紧紧围绕市委、市政府中心工作任务，谋划部署干部作风整顿工作，切实把作风整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作任务完成上。坚持把作风整顿工作纳入“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，以实际行动向即将召开的十九大献礼。

三、形成整体合力。对上要做好联络沟通，把市委作风整顿督导组下达的工作任务，及时传达到每一级党组织每一名党员干部，并抓好跟进和落实，同时，做好在干部作风整顿工作中的好经验、好做法的提炼总结工作，及时将有关情况上报督导组。对下要切实抓好党员干部作风整顿目标任务的分解和落实，完善相应工作操作流程，认真抓好干部作风整顿各项措施的落实。要将党员干部作风整顿的任务要求贯彻到各项决策部署中，体现到每一个部门、每一个单位和每一位负责人身上，一级抓一级，层层抓落实，确保干部作风整顿工作取得实实在在的效果。

四、营造浓厚氛围。要加强对这次干部作风整顿的舆论引导，充分利用市局网站、双微平台、伊春日报等重要载体，广泛宣传干部作风整顿的目的意义、目标要求、经验做法及进展成效，定期出简报、抓具体、树典型，为活动开展营造浓厚的氛围。

同志们，作风就是形象，作风就是力量!改进机关作风、树立良好形象，这是林都发展之所需，广大群众之所盼，更是我们向全市人民作出的郑重承诺!我们一定要牢固树立勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的“五个好作风”，以新的风貌、新的形象、新的作为，推动全市食品药品安全持续改善，守护人民群众舌尖上的安全，为我市全面建设“一都一城三乡”做出应有的贡献！