市委第20督导组

（2017年6月8日）

同志们：

按照市委的统一安排部署，我们市委第20督导组一行7人，负责督导伊春市食品药品监督管理局干部作风整顿工作。下面，我代表督导组，讲三个方面的内容。

一、督导工作的职责任务和方法步骤

根据市委开展干部作风整顿工作要求，我们作风整顿督导组的主要职责任务是：负责对参加干部作风整顿单位的活动开展情况进行全程督导检查，督促各单位按照“五项行动”要求，抓好思想整训、作风整改、流程整建、督查整治、风纪整饬工作；对各单位干部作风整顿活动的推进情况进行总结，及时发现问题、督促抓好整改落实。对上负责联络沟通，把市委作风整顿各工作组下达的工作任务，及时传达到被督导单位，抓好跟进和落实，同时，做好各单位在干部作风整顿工作中的好经验、好做法的提炼总结工作，及时将有关情况上报市有关工作组。从我们督导工作的具体任务来说，就是要按照整顿活动的阶段安排、主要内容和工作要求，把握好作风整顿工作4个阶段的方法步骤。关于集中学习阶段。按照树立“勤于学习好作风”要求，组织各级机关干部深入学习党章党规、系列重要讲话，以及省、市十二次党代会精神，认真完成规定的学习内容，明确干部作风整顿的目标要求。一是深入学习政治理论。重点学习党章党规、总书记系列重要讲话，特别是对龙江两次重要讲话及视察伊春时的特指要求，学习领会总书记关于“四个意识”的重要论述；学习领会“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局相关内容和精神。二是深入学习省、市十二次党代会精神。省党代会精神要重点理解把握“一条新路子”的前进方向，“两个全面”的奋斗目标，“四个坚持”的重大任务，“三长三短”的辩证方法，“五个要发展”的根本路径等内容；市党代会精神重点要把握“走好绿色化转型发展新路，让老林区焕发青春活力”的奋斗目标和路径措施等内容。三是深入学习本行业本领域相关政策。重点要学习好“供给侧结构性改革”“全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见”“国有林区改革指导意见”等政策，同时，有针对性的学习与本行业本领域关联度较高的政策。四是深入学习本职岗位业务技能。主要是学习本单位本部门的业务，重点学习与本职工作相关的知识和技能。同时，要围绕学习内容，自主开展测试，测试情况上报。另外，对政治理论和省、市十二次党代会精神的学习情况，还要进行集中网上测试大联动。五是组织开展专题研讨。围绕“思路决定出路”“思维决定作为”“实绩来自实干”“精品缘于精细”4个主题，每半月开展1次专题研讨，共开展4次。每次专题研讨要形成情况报告，上报督导组。这里需要注意的是：专题研讨原则上以活动单位为单位，每个机关干部都要研讨发言，不能是少数的单位（部门）领导或选几个同志做代表性发言，也不能以书面交流的形式代替专题研讨。关于查摆问题阶段。主要是对照“五个好作风”标准和“五个专项行动”要求，采取征求意见群众提、认真查摆自己找、咬耳扯袖互相帮等形式，把作风方面存在的问题找准查实，并制定问题清单。以支部为单位，组织群众进行反向测评，帮助干部查深查细作风问题，充实到问题清单中，确保机关干部的作风问题查得深、查得准、查得实。关于整改落实阶段。这个阶段，是活动取得实效的关键所在。各活动单位要根据查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，对查摆出来的作风问题，用钉钉子精神抓好整改落实。组织开展流程整建、风纪整饬行动，召开述职评议会、民主生活会、组织生活会。关于建章立制阶段。对活动单位制定的流程手册、公开图表、作风建设相关制度等进行审阅、修改、把关。适时组织开展“回头看”。总之，就是要以群众对作风整顿工作的满意度作为检验干部作风整治工作标尺，切实把干部作风整治活动“回头看”工作做深、做实、做细。同时，还要对活动单位的工作总结进行审核把关。

二、督导工作的重点

5月中下旬，市委整顿办下发了启动预热的通知，我们督导组一行通过走访调研、个别谈话，督导组认为：伊春市食品药品监督管理局前期准备工作很充分，方案细致、流程清晰，广大干部对作风整顿工作的认识比较到位，经与王志铭同志进一步沟通，围绕“20不”查找出的五个方面7个问题，比如说在勤于学习方面存在的政治理论学习不够深入、对党和国家的一些重要精神和政策不够关心和重视的问题，在严谨细致方面存在基层调研不够多的问题，在勤勉高效方面存在抓落实力度不够的问题，在务实担当方面存在脱离群众与群众联系不够密切的问题，在严格自律方面存在组织纪律执行不够严格、对干部队伍管理不严的问题，查摆的都很准、很深、很实，能够聚焦问题、对准问题，切实把自己摆进去、摆到位，真正让作风硬起来，从而推动实际问题解决。我们督导工作的重点，就是围绕落实市委书记高环在全市干部作风整顿会议讲话、市委常委、组织部部长冯伟泉在督导培训会上的要求，以及市委下发的《方案》中的规定，发现、查找、解决我们干部作风中存在的突出问题。具体就是“七个一”。一是建立一个问题查摆整改清单。伊春市食品药品监督管理局党组要围绕“20不”建立一个问题查摆整改清单。同时，各分局和各直属单位也要建立问题查摆整改清单，上级给下级打样，层层建立问题查摆整改清单。问题查摆整改清单要符合本单位实际，清单上的问题要具化细化，通过清单引导，解决的一些问题。我们督导组要对这个问题查摆整改清单审核把关，同时督查整改。二是解决一批群众和社会反映强烈的突出问题。督促伊春市食品药品监督管理局党组从解决门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的作风问题，涉企涉民服务中存在的吃拿卡要等中梗阻问题，以及实际工作中发现的其他问题入手，推动干部转作风、强服务。三是调整一批不胜任的、不作为的干部。督促伊春市食品药品监督管理局党组按照干部管理权限，调整不胜任、不作为的干部。对市管干部存在的不胜任不作为问题，我们将据实向市委报告；对伊春市食品药品监督管理局党组管理的干部存在的问题，我们将根据问题的不同性质，向单位部门党委（党组）提出调整建议并督促落实。四是查处一批违纪违规乱作为的问题。对巡查督查中发现的有违纪违规的干部，我们一方面向风纪整饬行动组反馈，一方面向伊春市食品药品监督管理局党组通报，由其责成纪检监察部门依据依规对干部作出处理。五是完善一批工作流程及相关制度。指导帮助伊春市食品药品监督管理局党组以及所属各分局、各直属单位建立、健全、规范本单位的工作流程和有关制度，完成流程再造工作任务。六是落实一批事关全局的重点工作任务落实。我们将按照市委整顿办的统一部署下，重点督导扶贫攻坚任务、项目建设任务、信访任务以及事关全局性的重大任务落实情况。同时，督导伊春市食品药品监督管理局完成好年度重点工作任务的落实。七是发现和推荐一批好干部。对在干部队伍作风整顿过程中和我市绿色化转型发展过程中，能够担当、干事、创业、干净、攻坚克难的好干部，我们要大张旗鼓地宣传并向市委推荐，让好干部发展的更好。这“七个一”，既有工作的方式方法，也侧重对干部的激励约束，最终目的还是督促干部以好的作风担当履责、干事创业。

三、切实加强督导组自身建设

督导组的工作作风直接决定了督导工作的效果，为更好地完成市委交办的督导工作任务，我们督导组将切实加强自身建设。一是提升看齐意识，不折不扣落实省市委的要求部署。省第十二次党代会报告特别强调“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”，在全省干部中发出了树立“五个好作风”的号召。５月25日，省委召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议，率先在省直机关启动干部作风整顿工作。市委认真贯彻落实中央、省委的决策部署，紧密联系伊春实际，6月2日，启动全市干部作风整顿工作，高环书记对全市干部队伍作风整顿已经作出重要部署，这个部署完全符合中央和省委的要求，也体现了我们市党代会的要求。我们将不折不扣地贯彻落实好省市委的决策部署和各项要求，与活动单位共同抓好干部作风整顿工作。二是强化协作意识，紧紧依靠单位（党组）的配合和支持。市委明确指出，各级党委（党组）是抓好本地区本单位干部作风整顿工作的责任主体。我们将严格按照市委的各项部署要求，紧紧依靠伊春市食品药品监督管理局党组开展督导工作。把督导工作寓于帮助服务之中，通过参加伊春市食品药品监督管理局党组干部作风整顿的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况，提出建议，推动工作，做到尽职不越位，督导不包办，服务不添乱。三是坚持“打铁还要自身硬”，用好的作风开展督导工作。我们督导组的每一名成员，既是干部作风整顿工作的推动者，同时更是这项工作参与者。我们将按照市委要求，以好的作风做好督导工作，切实把好作风贯穿督导工作全过程，把学习放在首位，深入领会省市委精神及督导方法步骤，虚心向同志们学习，向实践学习，尽快熟悉情况，提高督导工作能力。我们也会带头落实从严从实要求，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，切实把督导工作的任务要求落到实处、抓出成效。

这里，我把督导组的联系方式公布给大家：驻地是市教育局，联系电话是3878496。欢迎同志们向我们反映情况，并对我们的工作进行监督。我们相信，在市委的正确领导下，在伊春市食品药品监督管理局党组的周密部署和精心组织下，在广大党员、干部和群众的关心支持和积极参与下，我们一定能够圆满完成各项工作任务！

谢谢大家！