消除食品安全隐患

扎实推进食安龙江百日行动

上甘岭区食品药品监督管理分局

（2016年3月9日）

食安龙江百日行动开展以来，我们把解决食品监管中存在的隐患作为我局的重点工作目标，认真排查梳理食品监管工作中反映出来的问题，针对在“检查方式、执法人员素质、办证条件、经营活动和经营主体”等方面存在的隐患，进行细化分解，逐个探讨解决的办法，不断推进食安龙江百日行动顺利进展，取得了初步的成效。

一、推行菜单式检查记录，解决监管不到位的隐患  

由于我局是这次机构改革后，刚刚组建的单位，人员全部来自于工商系统，对于餐饮服务、食品生产和小作坊监管的知识几乎为零，虽然经过短期培训，但是实际工作中依然感到力不从心，不能很好的履行食品监管职责，某种程度上存在着监管不到位的隐患。为了做好日常检查工作，我们借鉴市局相关业务科室制定的菜单式检查记录，在具体工作中进行推广使用，有效解决了检查人员进行检查时，具体检查内容不完整，检查不细致等问题，收到了一次检查即全面又彻底的效果。

二、推行筛查制检查，解决监管人员不足的隐患

面对分局只有2人，内业和外业等大量工作无法兼顾的实际情况，我局在开展食安龙江行动中，经过认真调查研究，及时调整了检查方式。采取先安排1名我局的工作人员，以普通消费者的身份，根据检查的要求，对检查对象进行只看不问的筛查，在筛查过程中发现存在问题的，再由分局按照正常的执法检查要求，安排2名工作人员开展有针对性的检查活动，这种有的放矢的检查，既提高了我们的工作效率，兼顾了各项工作的开展，又避免了全面检查耗时费力的问题。据初步统计，活动开展以来，我们共出动执法人员113人次，工作效率大幅度提高。

三、推行许可示范文本，解决“带病”开业的隐患

我们在梳理食品安全隐患过程中发现，保证食品安全的各种制度、食品操作流程图和设备设施布局图，是否与实际情况相符，是否符合食品经营审查规范，都会对企业开业后的食品安全带来影响。为了避免这种现象的发生，我们建立相对固定的上甘岭食药分局QQ群，将办理许可需要的食品安全制度、食品操作流程图和设备设施布局图，以范本的方式挂在该群，供办证者下载参阅。每次受理许可时，我们都严格审核这些文本材料是否符合要求。进行现场核查时，也对照提交的文本材料，逐一核对，并就提交的食品安全制度，向办证单位的相关人员进行提问，不符合食品经营规范的，坚决不予发证，解决了带病开业从事经营活动的隐患。

四、清查经营主体资格，解决无证经营问题隐患

分局成立后，在调查摸底中，我们发现无证经营食品的问题很普遍，是食品安全的突出隐患。为此我局在推进食安龙江百日行动中，把解决无证问题作为重点问题之一，认真排查辖区内的经营主体，对无证经营、超期经营的现象，区别不同情况，采取有效措施进行了严格的清理。对于具备基本开办条件的11户食品经营单位，我们积极主动进行指导，帮助其办理许可证；对于不具备开办条件的8户无证经营企业，我局依法责令其停止经营，进行整改，共有4户正在我局申办许可，取得了阶段性的成果。

五、排查食品经营活动，解决进货查验记录隐患

我们除了要求经营单位落实主体安全责任外，大密度的开展了对进货索证索票和进货记录的检查工作，先后安排41人次对这些经营户进行检查， 并着重开展了检查之后的“回头看”：把每次检查对把存在的问题记录下来，下达责令整改通知书，要求其限期整改，期限结束后，立即进行回访，查看实际整改情况，通过我们的认真排查，发现的53户，3个类别的问题，已经有41户得到整改，其他经营单位也在整改之中，通过整治基本解决了因为索票索证和进货记录带来的隐患，经营秩序明显好转。

虽然前一个阶段在推进食安龙江行动中，我们结合辖区实际进行了积极的探索，也取得了一些效果，但是面临日益严峻的监管形势，我们将不断加大监管力度，为确保我区不出现食品安全事故，确保百姓的饮食安全作出应有的努力。