市局关于开展打击保健食品非法会销专项行动工作情况的通报

伊食药监发﹝2017﹞101号

各县（市）市场监督管理局，各分局：

根据年初工作安排，在去年打击保健食品非法会销专项行动的基础上，市局今年2月6日和3月24日分别印发了《伊春市打击保健食品非法会销专项行动工作方案的通知》（伊食药监发[2017]11号）和《转发省局关于继续开展打击保健食品非法会销专项行动的通知》（伊食药监发[2017]22号），在全市范围内继续组织开展打击保健食品非法会销专项行动。各单位按照市局的要求，全面认真开展了打击保健食品非法会销专项行动工作。经过半年的努力，专项行动取得了较为突出的实效，现将有关情况通报如下：

一、强化领导，全面部署，专项行动顺利进行

各单位高度重视、迅速行动，按照市局文件规定的检查内容、具体安排和工作要求，结合实际进行了具体部署，迅速启动了“打击保健食品非法会销”专项工作。全市17个县（市）分局均制定了专项工作实施方案，并结合实际对专项工作进行了细化，召开专门会议部署和安排。嘉荫、南岔、友好、西林等6个县（市）分局成立了以局长或主管局长为组长专项行动领导小组。嘉荫、南岔、上甘岭、乌伊岭局主动加强与公安、工商等部门的沟通协作，信息共享，及时沟通解决专项整治中遇到的问题，形成了监管合力。南岔分局、嘉荫县局主要领导亲自带队、靠前指挥、明察暗访，突出实效。各单位以多种方式合力推动了专项行动的实施，有力的领导和推进了专项行动的进行。

二、强化宣传，普及知识，营造社会共治氛围

专项行动开展以来，为引导公众理性消费，提高公众防范意识，各单位组织了形式多样、富有创造的宣传教育活动。除充分利用广播、电视、报纸、宣传册等传统媒体进行宣传教育活动外，还通过进社区、进校园、进广场、进会场、进企业等，面对面的与消费者交流，进行现场培训答疑等，提高消费者自我保护意识、辨别意识。带岭、新青分局利用 “五进双为”工作契机，在进村屯、进林场的活动中，积极开展保健食品普法知识宣传工作，现场为提出疑惑的群众进行解答，从而提高消费者自我保护和维权意识。伊春分局在对《黑龙江省食品安全条例》宣传期间，对获证的保健食品经营单位进行了宣传。友好、乌马河、铁力局从消费警示、科普常识、现场答疑、公布举报电话、发放宣传资料等多方面入手，进行教育宣传。汤旺河分局与民政部门联合，启动社区宣教行动。南岔分局在会销多发地段、老年人密集地区宣传保健食品会销危害。美溪分局开展了食品安全知识讲座进社区并印制了自带背胶的《致全区人民一封信》，在全区居民小区，楼道门张贴，内容包括，提醒消费者合理选购保健食品，避免听信虚假夸大和盲目消费。各单位通过多种形式的宣传教育，使消费者对监管部门打击非法会销行动有了正确的认知和支持。据统计，专项期间全市向社会发放告知书、消费警示、宣传材料达3000余份。

三、突出重点，多措并举，整治防控措施有效

按照市局确定的工作重点，各单位对“会议营销”经营单位和“会议营销”场地出租方进行了重点检查。通过采取辖区内宾馆、酒店、场所现场排查、进企业、走社区调查等方式，在摸清底数、搞清情况和广泛的宣传教育的基础上，采取了全面检查和突击检查相结合的方式，组织监管人员全面开展了监督检查行动。带岭分局对大型包桌餐饮服务单位进行定期回访、突击检查。南岔分局约谈能够承接会议业务的酒店负责人，做好事先提醒和提前防范工作，把问题控制在萌芽之中。乌伊岭分局强化与工商、公安等部门间的协作，发现案源及时查处、及时移送。新青分局利用早、晚、节假日等休息时间对区宾馆、酒店、社区、广场、早晚集市等易被不法分子利用进行非法保健食品宣传、销售的场所积极开展专项行动。嘉荫局采用现场蹲守、执法记录仪全程录像方式对会销单位进行跟踪检查。经过市、县、分局共同努力，专项行动取得了较为显著的成效。据统计，专项行动期间，全市共出动执法人员858人次，检查各类经营场所246家次，下达整改通知书17份，立案2起，罚没款1万元。

四、存在问题

一是保健食品经营单位准入门槛底，“多、小、散”的现象依然存在。二是法律法规不配套，滞后于保健食品行业的监管需要。三是各种违法会销方式流动性强、隐蔽性大，虚假夸大宣传极具欺骗性，监管难度高。四是部分群众自我保护意识不强，部分会销场所和保健食品经营单位管理者法制意识淡薄，趋利倾向严重。五是专项行动开展不平衡。多数单位能够认真开展工作，对工作情况进行汇总归纳，有安排、有做法、有数据、有建议、有结果，能够发现问题解决问题。但个别单位的工作总结过于简单，内容空泛，有应付之嫌，需要改进和提高。

 

 

 

                                  伊春市食品药品监督管理局

                                                                    2017年10月19日