图为全省食品药品监督管理工作和“双先”表彰会议暨党风廉政建设工作会议现场

图为吕维峰副省长出席会议并作讲话

图为吕维峰副省长与市地政府代表签订食品药品安全责任状

 图为省政府副秘书长马立新主持会议

图为王国才局长作工作报告

图为各级领导与先进集体和先进工作者合影

图为受表彰的先进集体领奖合影

图为受表彰的先进工作者领奖合影

图为先进集体代表发言

图为先进工作者代表发言

图为会议交流发言单位代表发言

图为全省食品药品监督管理和“双先”表彰会议暨党风廉政建设工作会议下午会议现场

　　2月21日，全省食品药品监督管理工作和“双先”表彰会议暨党风廉政建设工作会议在哈尔滨召开。会议学习贯彻了党的十八届六中全会、省委十一届八次全会、全国食品药品监督管理工作和表彰先进会议暨党风廉政建设工作会议精神，总结2016年食品药品监管工作，表彰先进集体和先进工作者，部署2017年食品药品监管和党风廉政建设工作。省政府副省长、省食安委副主任吕维峰同志出席会议与市地政府签订食品药品安全责任状并作讲话；省政府副秘书长马立新同志主持上午会议；省政府食安办主任、省食药监局局长王国才同志作工作报告；省食药监局食品药品安全总监张树杰同志传达全国食品药品监督管理工作和表彰先进会议暨党风廉政建设工作会议精神并作会议总结，李军副局长宣读《关于表彰全省食品药品监督管理系统先进集体和先进工作者的决定》并主持下午会议，巡视员李光伟同志、副巡视员赵中原同志出席会议。省纪委驻省局纪检组纪检监察员白剑飞同志作2017年食品药品监管党风廉政建设工作报告。哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、七台河、绥化、穆棱等6个市县局作了工作经验交流发言。

　　吕维峰副省长对全省食品药品监管工作给予充分肯定。一是监管基础进一步夯实；二是食药市场进一步净化；三是服务水平进一步提升。对2017年食品药品监管工作提出三点意见。一要认清形势，提高认识，进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和使命感。要明确保障食品药品安全是各级党委政府必须抓好的重大政治任务、是全面建成小康社会的重要标志、是推进供给侧结构性改革的题中要义。二要聚焦重点，科学谋划，进一步提升全省食品药品监管工作水平。要以“四个最严”为统领抓好食药监管工作，与时俱进不断创新监管方式，切实提升行政执法水平。三要加强领导，落实责任，进一步凝聚食品药品安全社会共治合力。各级政府切实加强领导，各有关部门协同作战，全面落实企业主体责任。

　　会议认为，2016年，全省食品药品监管工作在省委省政府的正确领导下，在国家食品药品监管总局的大力指导下，以“四个最严”为统领，强化工作举措，狠抓日常监管，严格治理整顿，严惩违法犯罪，保持了食品药品安全总体稳定趋好的态势，牢牢守住了不发生系统性、区域性风险的底线。共有包括落实“四有两责”、绿色食品监管、婴幼儿配方乳粉监管、北药开发、政务公开等22项工作在国家食品药品监管总局和省委省政府各类会议上作了经验介绍。省局被省委评为全省先进基层党组织，在全省目标考核中位列执法监督类优秀单位。省稽查局、七台河市局获得全国系统先进集体荣誉称号，省检验所所长安宏同志获得全国系统先进工作者荣誉称号。省局法制处处长冷朝阳同志被中宣部、司法部和全国普法办授予2011-2015年全国法制宣传教育先进个人荣誉称号。

会议指出，要清醒认识当前食品药品安全存在的主要问题。目前，食品药品安全基础依然薄弱，问题易发多发，短板非常明显，主要表现为五大风险：一是源头风险；二是过程风险；三是潜在风险；四是社会风险；五是管理风险。

　　会议指出，2017年全省食品药品监管工作的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记对食品药品安全工作作出的重要指示批示和对我省两次重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照国家食品药品监管总局和省委省政府对食品药品监管工作的总体部署，坚持“四个最严”，落实监管责任，创新监管方式、提升监管能力，严防、严管、严控食品药品安全风险，切实保障人民群众饮食用药安全。

王国才局长强调，2017年要重点做好九项工作。

　　一要着力提升餐饮业质量安全。重点实施餐饮业质量提升工程，强化集中聚餐区域建设，深入推进“明厨亮灶”建设，深化餐饮量化分级管理，开展餐饮单位“看脸选饭店”试点工作和餐饮聚集街（区）、特色街（区）建设。严厉打击违法行为，强化餐饮经营者主体责任落实，大型餐饮单位应设食品安全管理责任部门，门店应有食品安全管理员。

　　二要着力强化日常监管。在食品生产经营监管方面，各市地局要制定并落实《准予食品生产加工小作坊生产加工的食品目录》《食品生产加工小作坊核准管理办法》《食品小经营核准管理办法》等配套制度。今年要完成食品生产经营者风险分级工作，按规定实施表格化日常监督检查，建立完善企业信用档案。开展创建“放心肉菜示范超市”活动。在乳制品监管方面，进一步强化以婴幼儿配方乳粉、学生奶为重点的乳制品全链条监管。开展日常检查、飞行检查和体系检查，加大风险隐患排查力度，提升监督检查的针对性和有效性。在保健食品化妆品监管方面，做好保健食品、化妆品备案及备案后检查工作，强化证后监管及风险管理。在药品医疗器械监管方面，要强化注册、生产、流通、使用全过程监管。严格药品医疗器械许可和品种备案管理。加强药品质量安全风险预警和质量趋势分析。

　　三要着力开展专项整治。继续做好2016“食安龙江百日行动”。各地要根据日常监管中排查出的风险隐患，合理确定本地重点整治问题和区域，完善整治措施，增加监督检查频次，加大监督抽检力度，突出针对性和靶向性，并按季度逐级报告突出问题整治情况。

　　四要着力做好抽检工作。各级监管部门要按照责任分工，认真落实抽检任务。要抓好抽样和核查处置工作。及时发布食品监督抽检和核查处置信息，省局做到每周发布，市县级局要按照国家食品药品监管总局要求定期发布。

　　五要着力加大稽查执法力度。严惩重处违法犯罪行为，各市县局要尽快与公安部门建立完善联席会议制度，促进行政执法与刑事司法无缝高效衔接，集中力量查办大案要案。加强区域协调配合，探索建立省内跨地区、跨部门的食品药品安全执法联动机制，提升省市县三级协同办案水平，形成稽查打假的强大合力。加强案件信息公开，做好查处案件的信息发布工作。

　　六要着力提高监管能力。加强基础设施建设，进一步加强各级检验检测机构能力建设，逐步构建起以省级检验检测机构为龙头、市地级检验检测机构为骨干、县级检验检测机构为基础、乡镇（街道）派出机构快筛快检室为网底，第三方检验检测机构和企业检验机构为补充的检验检测体系，提高科学化监管水平。加强信息化建设。运用大数据、云计算等现代信息技术，大力推进“互联网+食药安全”行动计划。加强应急能力建设。配齐配强应急设备装备。加大培训力度，围绕职业化检查员队伍建设开展技能大培训，为监管工作夯实人才基础。

　　七要着力构建社会共治格局。充分发挥各级食品安全委员会统一领导、食品安全办综合协调和食品安全考评的激励、导向作用，层层签订责任状，加大督查考核力度，推动地方政府和相关部门落实食品安全责任。省局制定出台食品药品安全监管事权划分意见，明确省、市（地）、县（区）、乡（镇）四级事权。抓好食品安全示范城市创建工作。做好宣传工作，为监管营造良好的社会舆论环境。

　　八要着力优化发展环境。促成国家食品药品监管总局与省政府签署共建绿色食品龙江医药产业基地和食品药品安全保障体系战略合作协议。为绿色食品市场推广保驾护航，维护我省绿色食品良好形象。深入推进“放管服”改革，继续开展“千名干部走万家企业访实情”活动，提高行政服务水平。支持道地中药材保护和产业发展。

　　九要着力加强党风廉政建设。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神。持续推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。持续纠治“四风”问题，以作风建设新成效推动监管事业新发展。

　　会议传达了十一届省纪委七次全会主要精神，回顾总结了2016年系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2017年任务。会议认为2016年全省食药监管系统各级党组织和纪检机构积极履行“两个责任”，加强党风廉政建设和反腐败工作，为食药监管工作健康发展提供了保障。

　　省局与省人社厅联合对全省食品药品监管系统表现突出的28家先进单位和27名先进工作者进行了表彰。牡丹江市食品药品监督管理稽查支队队长杨志敏代表先进集体在会议上发言，漠河县食品药品监督管理局副局长白艳军代表先进工作者在会议上发言。会议号召全省食品药品监管系统各级单位、广大职工以先进为榜样，创先争优，努力工作，为我省食品药品监管事业发展做出新的更大的贡献。

　　省食品药品监督管理局机关各处室、直属各单位主要负责人，食品药品稽查专员，机关纪委书记；省农垦总局、省森工总局分管副局长，卫生局局长；省航务管理局、省监狱管理局、哈尔滨铁路局相关负责同志；各市（地）、绥芬河市、抚远市政府分管领导，食品药品监督管理局长和纪检组长；各县（市、区）政府分管领导，食品药品监督管理部门主要负责人；全省食品药品监督管理系统先进集体代表和先进工作者等共计近400人参加会议。